Tren Maya: CONSULTA e IMPACTOS AMBIENTALES

La Selva Maya, que ocupa una muy extensa parte del territorio peninsular, es la selva tropical más grande de Mesoamérica y la segunda más grande del conti­nente. Con una extensión de 42,300 km2, alberga 20 ecosiste­mas y 50% de las especies del planeta, muchas de ellas endémicas y varias en riesgo de extinción. 

En las costas de Quintana Roo se encuentra el segundo mayor arrecife de corales del mundo; y en la laguna de Bacalar, el mayor arrecife bacteriano.

La penínsu­la cuenta con amplias áreas de manglares, el 55 % de los del país. Los arrecifes de coral y los manglares han sido un escudo de protección fren­te a huracanes, invasión de sar­gazo o movimientos marinos tipo tsunami en esta región.

En la península de Yucatán se han encontrado restos huma­nos de hace 13 mil años dentro de las innumerables cavernas que la karsticidad del suelo formó en la región. Geológi­camente se trata de una zona única en el mundo, impactada y transformada hace 65 millo­nes de años por la llegada del asteroide que dio fin a la era de los dinosaurios.

Es en esta región donde está en construcción el Tren Maya, un proyecto del gobierno federal mexicano para el transporte de pasajeros y carga.

El tren maya es un tema polémico. Si tienes fuentes con datos que contradigan lo que expresaré en este video te invito a que los dejes en los comentarios: fuentes confiables y datos. 

Como les decía, esta mancha selvática: la selva maya, conecta hasta América del Sur a través de rutas biológicas ya muy destruidas en el área de Centroamérica. La conexión constituye un soporte indispensable de los ecosistemas selváticos del continente…

Al abrir una vía de comunicación terrestre como el Tren Maya, el área afectada directamente PUEDE parecer pequeña, pero la fragmentación de esos hábitats ocasiona grandes efectos que amenazan la subsistencia de diferentes especies.

Sucede prácticamente en todas las vías de comunicación, los animales que las cruzan pueden ser atropellados, y cuando se busca impedir que los animales crucen mediante la instalación de mallas u otro tipo de barreras, los resultados son peores. Este efecto barrera impide la movilidad de animales. Insectos, aves y mamíferos… también se impide el paso de las plantas cuyas semillas dispersan los animales. Muchos animales consumen recursos que se encuentran dispersos, alimentos y agua, y por lo tanto dejan de abastecerse. Estas barreras también impiden que encuentren parejas, lo que afecta su reproducción, y en consecuencia su supervivencia como especie.

Centrando la atención en la península de Yucatán, tenemos como antecedente el desarrollo de Cancún, hoy el principal destino turístico del país. En 2019 la península recibió 32 millones de turistas, lo cual constituye uno de los estímulos para la creciente producción porcícola y avícola en la región. Yucatán, de acuerdo con las investigaciones realizadas por Geocomunes, tiene 124 granjas porcícolas y 169 avícolas. Éstas consumen casi 4 veces más agua que los 1.3 millones de habitantes que viven en los 53 municipios de la zona de recarga, tránsito y descarga de agua subterránea. Lamentablemente, el saldo de este polo turístico es de basura, contaminación y destrucción ecológica.

El Acuífero Yucatán, la más importante reserva de agua subterránea del país, se encuentra actualmente en condiciones de estrés por un aumento en el consumo de agua: se consume más agua que la que se logra recargar, además de la contaminación por excretas, aguas residuales, basura y plásticos que aportan actividades productivas como las granjas o el turismo. Es alarmante que muchas de estas granjas se han instalado en la Reserva Estatal del Anillo de Cenotes, contaminando el acuífero del que depende el abastecimiento de agua de la población.

Concretamente el proyecto del tren maya contempla una vía férrea de aproximadamente 1,460 kilómetros dividida en siete tramos que atravesará los estados de Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo. Con ello se contempla proveer servicios de transportación de pasajeros y mercancías, e implica la construcción de 19 estaciones y 12 paraderos.

En esta región del país habitan diversas comunidades indígenas, quienes al ser los afectados directos y al mismo tiempo grandes conocedores de la zona, deben ser consultados.

El proceso de la consulta indígena

En México se han establecido al menos cinco etapas para la realización de procesos de consulta indígena para garantizar el derecho a la libre determinación consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La primera de estas etapas está destinada a establecer los acuerdos previos y la elaboración de un protocolo que “permita darle orden y estructura al proceso al definir reglas y procedimientos claros”

La segunda etapa es la informativa, en ésta se espera que se haga llegar a las comunidades la información COMPLETA sobre el proyecto, incluyendo sus impactos ambientales, sociales, económicos y culturales. 

La tercera etapa es la deliberativa, en ella las comunidades discuten de manera interna y sin la intervención del Estado la información proporcionada para llegar a una decisión conjunta sobre el objeto de la consulta. 

La cuarta etapa es la consultiva, en la que se busca que quede constancia del otorgamiento o negación del consentimiento de las comunidades al proyecto

Y la quinta etapa es la de seguimiento a los acuerdos.

La primera etapa, sobre el protocolo y acuerdos previos, fue decidida de manera unilateral SIN la participación de las comunidades y pueblos a consultar.

En la segunda etapa, de acuerdo con el calendario presentado por el INPI, el protocolo, el convenio y la convocatoria de la consulta fueron firmados el 14 de noviembre de 2019, sin que se haya incluido en este proceso a las comunidades. 

La inclusión de las comunidades en el diseño del protocolo de actuación es crucial. En este momento elige y establece la manera más adecuada de llevar a cabo el proceso y los mecanismos a través de los cuales hacen saber su decisión respecto del proyecto.

La exclusión de las comunidades en el diseño del protocolo, limitó participación: solamente se les permitió formular opiniones o sugerencias. Sin embargo, nada señala que pudieran rechazarlo y que este rechazo sea razón suficiente para no continuar con la ejecución del proyecto.

En otras palabras, el objetivo esencial de la consulta fue anulado a priori por las entidades que diseñaron el protocolo, afectando así el derecho a otorgar su consentimiento libre, previo e informado tal como se establece en los convenios internacionales firmados por México como el El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas y tribales y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. 

Cabe destacar que los relatores de Derechos Humanos de ONU han hecho públicas todas las irregularidades del proceso que identificaron.

No se presentó a las comunidades indígenas los posibles impactos negativos ambientales, sociales, económicos o culturales de la obra. De una revisión del contenido de las 15 actas que la autoridad tomó en las asambleas informativas se puede corroborar esto. A las comunidades se les entregó información mediante cuadernillos, dípticos y otros materiales, donde únicamente se hace referencia a los presuntos beneficios. Hubo menciones de que habría “medidas de mitigación para que los impactos en los recursos naturales sean los menores posibles”, pero no se ahondó en qué consistirían ni cuáles serían tales impactos,  minimizando la necesidad de contar con los estudios completos, técnicos y objetivos, para realizar tales afirmaciones. 

Entre noviembre y diciembre de 2019, se realizó la consulta en las comunidades indígenas afectadas por el proyecto Tren Maya. Seis meses después, el 16 de junio de 2020, el Fonatur presentó ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente a los PRIMEROS TRES TRAMOS, de SIETE que conforman el proyecto, cuyos resultados arrojan que la implementación del megaproyecto tendría impactos negativos en el medio ambiente, en los ecosistemas locales, flora y fauna, riesgos de contaminación al suelo, escasez y contaminación del agua, así como hundimientos debido al tipo de suelo, sobre todo en la región denominada “anillo de cenotes”.

Reitero, la Manifestación de Impacto Ambiental PARCIAL se publicó después de haberse realizado la consulta indígena, por lo que las comunidades sólo tuvieron como referente los aspectos positivos de la obra.

¿Y qué es una manifestación de impacto ambiental?

Es el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios y análisis técnicos el impacto ambiental potencial negativo que generaría una obra o actividad así como la forma de evitarlo o atenuarlo.

A pesar de esto sí hubo cuestionamientos al proyecto; se habló de que no se habían indemnizado las tierras y cómo se establecerían los pagos, también se preguntó sobre la afectación de las parcelas… sin que hubiera resolución de parte de las autoridades.

Según resume el reporte de investigación del Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación… La imprecisión y falta de información fue persistente en la mayoría de las asambleas. Las comunidades expresaron aspectos de mayor preocupación como la falta de servicios de salud, escasez de agua potable, insuficiencia de centros de educación, falta de seguridad y la mala condición de las carreteras, problemas presentes desde hace décadas. Entre los temas más mencionados en estas asambleas, se expresó la falta de las unidades de salud, de medicamentos y de personal médico, así como la necesidad de construcción de hospitales de especialidades. En palabras del representante de Xbacab “es ilógico tener un tren maya y no tener ni doctores”.

En todas las asambleas de la etapa consultiva hubo peticiones muy específicas por parte de las comunidades que hacían referencia a uno o varios derechos humanos no garantizados por las autoridades. La obligación del Estado mexicano de garantizar derechos humanos básicos para la supervivencia como el agua y la salud, pareciera haber sido utilizada como objeto de transacción a cambio de la aceptación del proyecto Tren Maya por parte de las comunidades.

El proyecto pone en riesgo el manejo tradicional del agua que han hecho los pueblos indígenas en la Península de Yucatán. Los principales asentamientos indígenas se encuentran en los estados de Yucatán y Campeche, en zonas que generalmente carecen de servicios de agua potable entubada y drenaje. La principal fuente de abastecimiento de agua en la región es el agua subterránea. Hoy, colectan el agua de lluvia y la almacenan en ollas, tanques, cisternas, jahueyes.

El Tren Maya puede causar diversos impactos sociales, pues es una propuesta de desarrollo diversa a la cultura de las comunidades indígenas, campesinas, pesqueras que ahí se encuentran, puede exacerbar la desigualdad y marginación entre las personas que viajan y los habitantes que ofrecen servicios. Además, poco más de la mitad del trazo del Tren Maya se encuentra sobre terrenos ejidales, afectando a un total de 177 ejidos

Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto: Tren Maya

De acuerdo con la información oficial y la Manifestación de Impacto Ambiental que presentó el Fonatur, la evaluación del proyecto tiene deficiencias:

1) no se trazó adecuadamente el Sistema Ambiental Regional para hacer la valoración; 

2) los límites ambientales hogareños que se consideraron son solamente los de algunas especies grandes; 

3) los pasos de fauna que se planearon son claramente insuficientes y en algunos casos no alcanzan ni siquiera para las especies grandes; 

4) los efectos barrera, ruido y vibración afectarán irremediablemente lo mismo a humanos que al resto de las especies; 

5) la frecuencia de los trenes –desde uno cada 15 minutos al iniciar a funcionar el proyecto, hasta uno cada 2 minutos eventuales, según la cantidad de pasajeros proyectada– significará una fragmentación drástica del territorio; 

6) no incluyó los impactos al agua, no se conoce la cantidad exacta que usará durante la construcción o funcionamiento, ni las medidas para evitar filtraciones de residuos peligrosos después de la construcción o los impactos derivados en las 85 cuencas por las que pasaría el tren en su primera fase.

7) no se conocen impactos a largo plazo por ejemplo derivados de la generación de nuevos núcleos urbanos alrededor de las estaciones del tren, sin ordenamiento territorial, que pueden amenazar la biodiversidad, generar estrés hídrico y cambiar los usos del suelo.

En términos de contaminación, el mismo tren aportará el equivalente a las emisiones de 139,461.5 autos sedan. 

Cabe mencionar que la propia manifestación de impacto ambiental señala que habrá que hacer estudios más detallados para asegurar que el paso del tren por el Anillo de Cenotes no provocará un colapso. En un suelo tan poroso y quebradizo, el paso constante de trenes cargando 10 millones de toneladas y 221 mil pasajeros al año, a velocidades de 120 y 160 km/h respectivamente, no parece tener condiciones de funcionar. 

Durante los trabajos de preparación del terreno ya se han tenido derrumbes aún sin un tren: la carretera Cancún-Tulum se hundió por estar construida sobre una caverna, como hay cientos en la posible ruta del tren. Estas prevenciones y los incidentes ocurridos mueven a modificar el trazo y a elevar los costos.

Ok, pero ya estamos en el 2022… ¿ya hay manifestaciones de impacto ambiental de todos los tramos?

Andrés Manuel López Obrador afirmó el 31 de marzo de 2022 en su conferencia mañanera que “Sí se tienen todos los permisos, todos los permisos de impacto ambiental.”

Desafortunadamente, esta afirmación es falsa: ni el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) ni la Secretaría de Marina y Recursos Naturales (Semarnat) han presentado la Manifestación de Impacto Ambiental del Tramo 5.

Lo que existe para el Tramo 5 es un permiso provisional derivado del decreto para obras prioritarias del presidente, pero no Manifestación de Impacto Ambiental.

Vamos a aclarar esto del permiso provisional

Este permiso provisional otorgado por SEMARNAT tiene como base el acuerdo emitido el 22 de noviembre de 2021 por el presidente, Andrés Manuel López Obrador, que declaró “de interés público y seguridad nacional”, proyectos y obras a cargo del gobierno de México. 

A través de ese Acuerdo se instruye a las dependencias y entidades de la administración pública federal a otorgar “la autorización provisional” a la presentación y obtención de los dictámenes, permisos o licencias necesarias para iniciar los proyectos u obras correspondientes. 

El Acuerdo presidencial en materia de litigio, es presumiblemente inconstitucional, bajo el argumento de que el mandatario federal no tiene atribuciones para imponer plazos legales competencia del Congreso de la Unión y se violentó el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental consignado en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental, así como su Reglamento. 

A pesar de lo anterior, ya se han comenzado a retirar árboles por donde debería pasar el Tramo 5 del Tren Maya, que cambió de ruta en enero de 2022.

Como aclara Ana Esther Ceceña, investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas de UNAM:

“Las manifestaciones de impacto ambiental tienen que ser realizadas antes de que inicien las obras, y no pueden ser ‘permisos provisionales’ porque no puede suceder que después de hecho el proyecto, se diga que siempre no se podía hacer, porque el medio ambiente ya fue dañado… Todo el proyecto Tren Maya tiene ese mismo problema, que no han hecho los estudios ni de suelo, ni ambientales, hasta incluso el de la factibilidad económica. No los han hecho con anticipación, sino que los van haciendo sobre la marcha y sobre todo en aquellos tramos donde hay mucha presión, mucho rechazo tanto de los académicos como de los pobladores”.

Ana Esther Ceceña

El 16 de marzo de 2022, en respuesta a una solicitud de transparencia que pidió la Manifestación de Impacto Ambiental del Tramo 5, el Fonatur respondió que “no se cuenta con información o documento con las características indicadas que sirva para dar respuesta a lo solicitado”.

Por su parte, la Semarnat respondió a una solicitud de transparencia que “no se cuenta con ninguna manifestación de impacto ambiental ingresada con esa denominación”, es decir con la del Tramo 5 del Tren Maya.

El cambio de trazo del tramo 5, además trae impactos ambientales mayores… el tramo original iba sobre carretera federal 307 de Cancún a Tulum, donde la tala sería menor. La nueva ruta se adentra algunos kilómetros a la selva y proyecta pasar por encima de ríos subterráneos, cuevas y cenotes, en la zona que va de Playa del Carmen a Tulum, en Quintana Roo.

Estos últimos cambios han mostrado que incluso iniciada la edificación, no se excluye la posibilidad de cambio de configuración. En Playa del Carmen, por ejemplo, la Sedena ya había invertido 522 millones de pesos en el Proyecto Ejecutivo del Tramo 5 Norte, y ya había comenzado la reubicación de 20,000 árboles y deforestación de 1,000. Pero ya cambiaron la ruta…

Y en la nueva ruta, ya hay una destrucción palpable en fotos y video; se ve una brecha grande, junto a cuevas, encima de cenotes, de huecos susceptibles de colapsos.

Entre los mayores temores que el Tramo 5 despierta en la comunidad científica está el impacto sobre los sistemas de cuevas subterráneas y cenotes que existen sobre el trazo y a sus costados.

El pasado 6 de marzo de 2022, decenas de personas pidieron al presidente su apoyo para que no se termine con la biodiversidad de Quintana Roo con la construcción del Tren Maya… entre los firmantes se encuentran miembros de Primero Conservation, Jaguar Wildlife Center, Grupo Tortuguero del Caribe, Centro Mexicano de Derecho Ambiental, Cenotes Urbanos, Biodiversidad Mesoamericana, Centinelas del Agua, Fondo Internacional para el Bienestar Animal y Alianza Acuífero Ancestral.

Específicamente en el tema de la deforestación, hay quienes han argumentado que la tala en esta zona no es preocupante porque hay un plan para reforestar. Sin embargo, el proyecto estrella de esta administración federal que promete reforestar: “Sembrando vida”, no ha mostrado resultados positivos. Por el contrario, solo en 2019 de acuerdo a un reporte del Instituto de Recursos Mundiales, se perdieron 72,830 hectáreas de bosques en los municipios donde se implementó este programa. La pérdida se concentra en 22 municipios del país, regiones vulnerables al cambio climático y de gran biodiversidad de Chiapas, Tabasco, Veracruz, Yucatán, Quintana Roo y Campeche.

Aún suponiendo que en efecto haya un plan para reforestar la zona… como ya mencioné, no existe aún manifiesto de impacto ambiental completo del proyecto, así que realmente NO SABEMOS si se está considerando el tema de la biodiversidad de los árboles ni los años de impacto que se tendrán

Los impactos ambientales que se prevén, son al menos en los siguientes rubros que resumo:

Fragmentación del territorio: El proyecto afectará 23 Áreas Naturales Protegidas (incluidas las Reservas de la Biosfera de Sian Kaan y Calakmul), 7 Regiones Terrestres Prioritarias, 11 Regiones Hidrológicas Prioritarias y 10 Áreas de Importancia para la Conservación de los Aves. La fragmentación de los ecosistemas se puede presentar a tal grado, que podría convertirlos en áreas biológicamente degradadas e inhóspitas.

Agotamiento y contaminación del acuífero de la Península de Yucatán: la única fuente de abastecimiento de agua para todos los usos en la Península de Yucatán es el agua subterránea del acuífero. Las zonas cercanas a la ciudad de Campeche y el poblado de Champotón, ya se encuentran sin disponibilidad de agua. Con el proyecto se afectarán también diversos cuerpos de agua superficiales, entre los que destacan lagunas perennes e intermitentes, zonas de inundación, aguadas, jaguey, escurrimientos temporales y humedales, por ejemplo en municipios como Benito Juárez, Tulum, Felipe Carrillo Puerto, Pedro Antonio Santos, Bacalar y Othón P. Blanco del estado de Quintana Roo; Calakmul del estado de Campeche. 

Deforestación: De acuerdo con la Serie VI de la cobertura de uso de suelo y vegetación, publicada por INEGI (2018), el 71% (2,578 ha) de la superficie que será devastada corresponde a selvas húmedas y secas. En particular, el proyecto cruza áreas de gran importancia para la conservación de la selva como la región de Calakmul. 

Extinción de flora y fauna: con el proyecto se impactará el área donde se albergan diversas especies, como por ejemplo árbol de ramón, cedro, ciricote, especies de mangle, especies de palmas; jaguar, ocelote, tapir, mono aullador, mono araña, especies de tortuga, tlacuache, cacomixtle, mapache, puma, cocodrilo, especies de serpientes, especies de murciélagos, especies de iguanas, guacamaya, flamenco, quetzal, tucán, gran variedad de aves residentes y migratorias, entre muchas otras, que están catalogadas como amenazadas, sujetas a protección especial o en peligro de extinción o que cuentan con protección especial por diversas normas. En particular, se han señalado los graves impactos a la biodiversidad en la zona de Calakmul

Generación de residuos: la Península de Yucatán no tiene un sistema de recolección de residuos, en muchos municipios los habitantes queman los residuos al aire libre. Tampoco cuenta con un sistema de alcantarillado eficiente y en funcionamiento en todos los municipios, siendo las descargas de aguas residuales uno de los principales problemas de contaminación del agua subterránea en la península de Yucatán. El Tren Maya y las obras conexas no solamente producirán residuos en su construcción, sino que en su funcionamiento pretenden desplazar millones de turistas y miles de personas como trabajadores a la Península de Yucatán, con lo que forzosamente aumentará la producción de residuos exacerbando la fragilidad de los sistemas municipales.

Generación de ruido: el Tren Maya y las obras conexas generarán un aumento del ruido en diversos municipios de la Península de Yucatán. El ruido puede, por ejemplo, afectar a la cueva El Volcán de los Murciélagos, (ubicada dentro de la Reserva Estatal de Balam-kú), una de las colonias más grandes de murciélagos que existen en el país.

Por eso es que la manifestación de impacto ambiental es relevante que exista ANTES de cualquier obra, porque en ese documento se deben revisar estos y otros posibles impactos, así como definir cómo se atenuarán o resolverán.

Este video es solo un resumen y es imposible en menos de 20 minutos cubrir todas las posibilidades y variables… así que no me creas a mi, revisa por ti mismo la información que existe sobre el tema. Haz tu tarea… investiga, pero de verdad investiga… no solo leas la información que tus conocidos con una u otra afiliación política te den… y cuando l ohayas hecho, súmate a la discusión a través de redes sociales. Ubica a tus diputados federales y haz saber tu posición sobre el tema. Identifica a los académicos clave y a las organizaciones que están trabajando este tema.

Imágenes y videos con licencia CC

Mujeres mayas by Ericwaltr – Own work, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=21874639

mayas – Tankan, Yucatán by I, Henrique Matos, CC BY 2.5, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=3254760

2 mujeres sentadas by Ricardo Navarro – Own work, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=28793992

Ana Esther Ceceña De Montserrat Boix – Trabajo propio, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=41823427

Title: Drone video of Kolu wildlife overpass in Estonia.webm; Author: Sillerkiil; Date: September 2021

Referencias

https://twitter.com/selvamedeltren/status/1508848952623476743

ACUERDO por el que se instruye a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a realizar las acciones que se indican, en relación con los proyectos y obras del Gobierno de México considerados de interés público y seguridad nacional, así como prioritarios y estratégicos para el desarrollo nacional. (n.d.). Retrieved from https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5635985&fecha=22/11/2021

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Un comentario sobre “Tren Maya: CONSULTA e IMPACTOS AMBIENTALES

  1. Me impacto, el documental, desafortunadamente, aunque juntos sumemos mas , el gobierno siempre ha ejercido poder autoritario para hacer lo que el quiera, Yo me postulo encontra de la construccion del tren maya , ya que va a causar gran impacto encontra del medio ambiente y los medios de comunicacion del gobierno solo te hablan bonito diciendo que traera grandes beneficios economicos, pero realmmente a costa de que?…pues en perjucio del medio , como siempre es donde mas se ve afectado, y solo podemos levantar la voz a favor de la naturaleza, a favor del planeta dejemos de ser egolatras, gente inhumana.

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